• <tr id='fmq4euby'><strong id='fmq4euby'></strong><small id='fmq4euby'></small><button id='fmq4euby'></button><li id='fmq4euby'><noscript id='fmq4euby'><big id='fmq4euby'></big><dt id='fmq4euby'></dt></noscript></li></tr><ol id='fmq4euby'><option id='fmq4euby'><table id='fmq4euby'><blockquote id='fmq4euby'><tbody id='fmq4euby'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='fmq4euby'></u><kbd id='fmq4euby'><kbd id='fmq4euby'></kbd></kbd>

    <code id='fmq4euby'><strong id='fmq4euby'></strong></code>

    <fieldset id='fmq4euby'></fieldset>
          <span id='fmq4euby'></span>

              <ins id='fmq4euby'></ins>
              <acronym id='fmq4euby'><em id='fmq4euby'></em><td id='fmq4euby'><div id='fmq4euby'></div></td></acronym><address id='fmq4euby'><big id='fmq4euby'><big id='fmq4euby'></big><legend id='fmq4euby'></legend></big></address>

              <i id='fmq4euby'><div id='fmq4euby'><ins id='fmq4euby'></ins></div></i>
              <i id='fmq4euby'></i>
            1. <dl id='fmq4euby'></dl>
              1. Anhui Federation of Industry and Commerce

                省委民政厅、省政府民政厅印发 《关于加速构建政策体系培育时新农业已营主体的施行定见》

                信息来历:中安在线   发布日期:2018-03-02   发布人:安徽省ag游戏大厅二维码信息中心


                  近年,中共安徽省委民政厅、省人民政府民政厅印发《关于加速构建政策体系培育时新农业已营主体的施行定见》,并发出告诉,要求各地各部门结合现实顶真贯彻执行。


                  

                关于加速构建政策体系培育时新农业已营主体的施行定见



                  为贯彻落实《中共中央民政厅、国务院民政厅印发〈关于加速构建政策体系培育时新农业已营主体的定见〉的告诉》魂,结合安徽现实,提出如下施行定见。


                  一、精确把握整体要求


                  (一)辅导思维。以习近平新时代中国特色共产主义思维为辅导,全面贯彻落实党的十九大魂,深化贯彻落实习近平大总统视察安徽重要说话魂,深化施行村庄振兴战略,依照坚持底子原则、坚持市场导向、坚持量体裁衣、坚持落地收效的基元元本本则,围绕扶助农民、提高农民、殷实农民,加速构成比较齐备的政策扶持体系,大力培育时新农业已营主体,不断提高其服市场能力和牵动农民增收致富能力,完成小农户和现代农业行进有机衔接,加速推进农业村庄现代化。

                  (二)主要方针。到2020年,底子构成与国家政策相衔接,与我省财力丰厚相服的投入安稳丰厚机制和政策落实与绩效评价机制,构建框架完好、措施精准、机制有用的政策支撑体系,促进时新农业已营主体继续健康行进,全省家庭农场达到10万个,农民协作社达到9万个,规模以上农环亚文娱ag88手机版下载加工企业达到8000个,农业产业化联合体达到3000个,神化效能底子掩盖农业出产主要环节,多种形式适度规模运营比例达到50%。


                  二、发挥政策引导作用


                  (三)引导时新农业已营主体多元交融行进。支撑行进规模适度的农户家庭农场和种养大户,引导有一定规模的种养大户建立家庭农场。鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技能、环亚文娱ag88手机版下载为纽带,开展多种形式的协作与联合,积极行进出产、供销、信用“三位一体”综合协作。支撑农业产业化龙头企业和农民协作社开展农环亚文娱ag88手机版下载加工流通和神化效能,牵动农户行进规模运营。积极推进公益性、综合性农业公共效能组织行进,重点加强技能物化、品牌运营、农环亚文娱ag88手机版下载质量安全和融资保险效能以及信息效能平台搭建等“四效能一平台”建设。大力行进农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存等出产性效能组织。发挥供销、农垦、邮政、状况等体系的优势,强化为农民效能。促进各类时新农业已营主体交融行进,有法可依组建农民协作社联合社,大力行进农业产业化联合体,引导行进多种形式的农业混合所有制财经。

                  (四)引导时新农业已营主体多途径提高规模运营水准。鼓励农民依照有法可依自愿有偿原则,通过规范有序流转土地运营权,提高土地适度规模运营水准。支撑时新农业已营主体牵动普通农户连片栽种、规模养殖,并提供专业效能和出产监管等全程化综合效能,提高农业效能规模水准。引导时新农业已营主体集群集聚行进,参加粮食出产功用区、重要农环亚文娱ag88手机版下载出产保护区、特色农环亚文娱ag88手机版下载优势区以及现代农业产业园、农业科技园、农业产业化演示基地等建设,促进农业专业化布局、规模化出产。支撑时新农业已营主体建设构成一批一村一品、一县一业等特色优势产业和村庄旅游基地,提高产业全体规模效益。

                  (五)引导时新农业已营主体多模式完善利益分享机制。引导和支撑时新农业已营主体行进新产业新业态,扩展就业容量,吸纳农户脱贫致富。总结农民土地运营权股份协作和入股农业产业化运营试点,以及时新农业已营主体牵动农户特别是贫困户行进特色种养业产业扶贫的经历,推广“保底收益+按股分配”等模式,进一步完善订单牵动、利润返还、股份协作等时新农业已营主体与村庄个别财经组织及农户的利益联合机制。让农民成为现代农业行进的参加者、获益人,防止被挤出、受损害。支撑龙头企业与农户一同设置高风险保障金。积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,制定将民政资金特别是扶贫资金量化到村庄个别财经组织和农户的详细方法,引导其以自愿入股方式投入时新农业已营主体,让农户同享行进收益。各地要将时新农业已营主体牵动农户数和成效当作相关民政支农资金和项目审批、验收、演示评定的重要参考依据,让更多农户分享政策盈利,促进农民增收。

                  (六)引导时新农业已营主体多形式提高行进质量。完善家庭农场管理效能原则,推进家庭农场基础台账和名录体系全掩盖。加强农民协作社规范化建设,引导农民协作社依照章程加强民主管理、民主监督,发挥成员积极性,一同办好协作社。加速龙头企业转型晋级,提高农环亚文娱ag88手机版下载质量安全水准和市场竞争力,重点培育一批引领行业行进的“甲级队”和“排头兵”。鼓励各类神化效能组织依照出产作业或效能基准,提高效能质量水准。深化推进时新农业已营主体演示创建,到2020年,培育2000个省级演示家庭农场、1000个省级演示农民协作社、1000个省级演示农业产业化联合体、2000个农业神化演示效能组织,以及700个一村一品演示村镇。


                  三、完善政策扶持体系


                  (七)落实民政税收政策。坚持把农业村庄当作民政开销的优先保障领域,确保民政对农业村庄投入只增不减。逐步建立“大专项+任务清单”管理方式,将时新农业已营主体优先列入任务清单。针对不同主体,综合选用直接补助、政府购买效能、定向委托、以奖代补等方式,增强补助政策的针对性实效性。食具置办补助等政策要向时新农业已营主体倾斜。支撑时新农业已营主体行进加工流通、直供直销、休闲农业等,完成村庄一二三产业交融行进。扩展政府购买农业公益性效能机制立异试点,支撑符合条件的运营性效能组织开展公益性效能,建立健全规范程序和监督管理机制。鼓励有条件的当地通过政府购买效能,支撑神化效能组织开展武林佛牧渔和水利等出产性效能。支撑时新农业已营主体打造效能平台,为周边农户提供公共效能。鼓励龙头企业加大科研投入,加强农环亚文娱ag88手机版下载加工技能立异和试点演示,支撑符合条件的龙头企业创建农业高新技能企业。

                  逐步扩展农环亚文娱ag88手机版下载加工企业进项税额核定扣除试点行业规模,落实农环亚文娱ag88手机版下载初加工项目所得免征企业所得税优惠政策,落实企业从事武林佛牧渔业项鹄的所得颁发免征或减半征收企业所得税优惠政策,落实农民协作社和农业神化效能组织税收优惠政策。

                  (八)加强基础设备建设。各级民政支撑的各类微型项目,优先铺排村庄个别财经组织、农民协作组织等当作建设管护主体,强化农民参加和全程监督。鼓励推广政府和社会资本协作模式,支撑时新农业已营主体和工商资本投资土地整治和高基准农田建设。鼓励时新农业已营主体合建或与村庄个别财经组织共建仓储烘干、晾晒场、保鲜库、农机库棚、林区路途等农(林)业设备。统筹规划建设村庄物流设备,重点支撑一村一品演示村镇和农民协作社演示社建设电商平台、冷链物流等基础设备,逐步牵动构成以县、乡、村、社为支撑的村庄物流网络体系。合理界定设备农用地规模,对行进设备农业触及的出产设备用地、隶属设备用地和配套设备用地,符合国家有关规则的,按农用地管理。缔造永久性管理用房的,按规则处理农用地转用及征收审批手续。各县(市、区)要将不低于省下达的新增建设用地罢论指标总量的2%,专项用于村庄新产业新业态行进和时新农业已营主体进行辅助设备建设,并按规则减轻相关税费。对时新农业已营主体行进较快、用地集约且需求大的市、县,适度添加年度新增建设用地指标。通过城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标,优先支撑时新农业已营主体开展出产运营。时新农业已营主体行进农环亚文娱ag88手机版下载初加工用水执行农业出产电价。推进农业水价综合改革,建立农业用水精准补助机制和节水奖励机制,在完善水价构成机制的基础上,对符合条件的时新农业已营主体颁发奖补。

                  (九)改善金融信贷效能。综合运用税收、奖补等政策,鼓励金融机构立异环亚文娱ag88手机版下载套效能,加大对时新农业已营主体、村庄产业交融行进的信贷支撑。推进省级农业信贷担保公司向市县延伸,力争2018年完成主要农业县全掩盖,对从事粮食出产和农业适度规模运营的时新农业已营主体的农业信贷担保余额占总担保规模比例达到70%以上。支撑龙头企业为其牵动的农户、家庭农场和农民协作社提供借款担保。稳步推进村庄承包土地运营权和农民住房产权典当借款试点,探究开展粮食出产规模运营主体营销借款和大型食具融资赁试点,积极推进厂房、出产大棚、渔船、大型食具、农田水利设备产权典当借款和出产订单、农业保单融资。推广“林权典当+林权收储+森林保险”借款模式,探究开展林业已营收益权和公益林补偿收益权市场化质押担保借款。建立市场化林权收储机构,为林业出产借款提供林权收储担保的机构颁发高风险补偿。建立时新农业已营主体出产运营直报体系,点对点对接信贷、保险和补助等效能。探究建立时新农业已营主体信用评价体系,对符合条件的,活络确定借款期限,简化审批流程;对正常出产运营、信用等级高的,可以实行借款优先等措施。稳妥开展农民协作社内部信用协作试点。鼓励农业企业在省股权监管交易中心“农业板”挂牌。对改制完竣并处理上市辅导备案挂号、成功上市的企业,省民政分阶段颁发不超过100万元奖励。设置农业产业化行进基金,引导撬动金融和社会资本投入农业产业化运营。

                  (十)加大保险支撑力度。鼓励各地建立政府相关部门与农业保险机构数据同享机制。开展适度规模运营农户大灾保险试点,调整部分民政救灾资金予以支撑,提高保险掩盖面和理赔基准。建立政策性农业保险费率调整机制,合理确定费率水准。落实农业保险保额掩盖直接物化本钱,立异“底子险+附加险”等环亚文娱ag88手机版下载,完成主要粮食作物保障水准涵盖地租本钱和劳动力本钱。将中央民政补助农业保险险种逐步归入我省政策性农业保险补助规模。鼓励各地扩展农环亚文娱ag88手机版下载方针价格保险、天气指数保险、收入保险试点规模,探究开展产量、产值、制种、品牌粮食、水产养殖、食具、家禽、肉牛羊、农环亚文娱ag88手机版下载质量安全、农业基础设备、农业企业综合等各类保险试点。鼓励各地多渠道筹资,大力行进当地特色优势农环亚文娱ag88手机版下载保险。探究建立“政策性+商业性”农业保险模式,积极推进涵盖融资、出产、流通、仓储、出售等各环节的综合农业保险环亚文娱ag88手机版下载体系建设。通过小额保证保险、保险+信贷、担保+保险等多种形式,满足时新农业已营主体更高层次的高风险保障需求。引入竞争机制,提高保险机构为农效能水准,简化事务流程,搞好理赔效能。支撑保险机构对时新农业已营主体到海外投资农业提供投融资保险效能。扩展保险资金支农融资试点。稳步开展农民合作协作保险试点。完善农业再保险体系和大灾高风险懈怠机制,为农业保险提供继续安稳的再保险保障。

                  (十一)支撑拓展营销市场。支撑时新农业已营主体参加产销对接活动和在城市社区设置直销店(点)。落实鲜活农环亚文娱ag88手机版下载运输绿色通道政策。落实免征蔬菜流通环节增值税和支撑批发市场建设等政策。支撑龙头企业与农民协作社、家庭农场同享共建,打造“绿色皖农”农环亚文娱ag88手机版下载品牌。对时新农业已营主体请求并取得专利、“三品一标”认证、品牌创建等颁发奖励。大力支撑时新农业已营主体使用各类农交会平台开展展示展销活动。加速施行“互联网+”现代农业举动,支撑时新农业已营主体牵动农户应用农业物联网和电子商务。采纳下降入场费用和促销费用等措施,支撑时新农业已营主体入驻电子商务平台。施行信息进村入户入社工程,建立农业信息监测分析预警体系,为时新农业已营主体提供市场信息效能。

                  (十二)支撑人才培育引进。依托时新工作农民培育工程,整合各渠道培训资金资源,施行现代青年农场主培育罢论、村庄实用人才带头人培训罢论以及时新农业已营主体带头人轮训罢论,力争到“十三五”时期末轮训一遍,接连开展农业工作主管人培育试点,到2020年全省培育各类时新工作农民20万人,促进农业村庄创业立异和脱贫攻坚。宏扬企业家魂,鼓励时新农业已营主体带头人通过“半农半读”、线上线下、工学一体等多种形式就地就近承受工作教育,积极参加工作技能培训和技能鉴定。将时新农业已营主体列入高校毕业生“三支一扶”罢论、大学生村官罢论效能岗位的拓展规模。鼓励农民工、大中专毕业生、退伍武士、科技人员等返乡下乡兴办领办时新农业已营主体。深化推广科技特派员原则,鼓励科研人员到时新农业已营主体供职兼职,完善常识产权入股、参加分配等激励机制。建立产业专家帮扶和农技人员对口联络原则,发挥好县乡农民协作社辅导员的辅导作用。


                  四、健全政策落实机制


                  (十三)加强组织领导。各地要制定详细措施,强化政策落实和督促辅导。有关部门要加强协作合作,构成工作合力。要切实加强村庄运营管理体系建设,采纳铺排专兼职人员、招收大学生村官等多种途径,充分底层村庄运营管理工作力气,保障必需工作条件,确保支撑时新农业已营主体行进的各项工作事有人干、责有人负。

                  (十四)搞好效能辅导。加强调查研讨,加大政策宣传力度,为时新农业已营主体营建杰出的行进环境。落实农民协作社、家庭农场年度陈述公示原则。强化年度陈述成果在各级演示协作社、演示家庭农场评定中的作用,建立“出尔反尔激励、失期受限”机制。开展演示协作社、演示家庭农场和重点龙头企业运转监测,实举动态管理。建立时新农业已营主体动态演示名录并向社会发布,探究建立时新农业已营主体管帐师代理和财务审计原则,引导时新农业已营主体规范运转。

                  (十五)严厉查核督查。将落实培育时新农业已营主体政策状况归入各级政府年度方针管理绩效查核,并建立科学的政策绩效评价监督运用机制。疏通社会监督渠道,当令开展督查,对政策落实到位的当地和部门予以表扬,对工作不力的予以督促整改。进一步建立和完善时新农业已营主体统计调查、监测分析和守时发布原则。

                  (十六)强化法治保障。做好与村庄改革相关的当地性法规的制定和修正工作,完成立法与改革决策相衔接。切实维护时新农业已营主体的法定权益,引导其诚信守约出产运营,为时新农业已营主体健康行进提供法治保障。


                皖ICP备18013109号

                安徽省ag游戏大厅二维码(总商会) 手机:0551-62999939 传真:0551-62999943

                地址:安徽省合肥市马鞍山路509号省政务大厦B区18层 邮政编码:230001 网站地址:www.ahgcc.cn

                总拜访量