• <tr id='fmq4euby'><strong id='fmq4euby'></strong><small id='fmq4euby'></small><button id='fmq4euby'></button><li id='fmq4euby'><noscript id='fmq4euby'><big id='fmq4euby'></big><dt id='fmq4euby'></dt></noscript></li></tr><ol id='fmq4euby'><option id='fmq4euby'><table id='fmq4euby'><blockquote id='fmq4euby'><tbody id='fmq4euby'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='fmq4euby'></u><kbd id='fmq4euby'><kbd id='fmq4euby'></kbd></kbd>

    <code id='fmq4euby'><strong id='fmq4euby'></strong></code>

    <fieldset id='fmq4euby'></fieldset>
          <span id='fmq4euby'></span>

              <ins id='fmq4euby'></ins>
              <acronym id='fmq4euby'><em id='fmq4euby'></em><td id='fmq4euby'><div id='fmq4euby'></div></td></acronym><address id='fmq4euby'><big id='fmq4euby'><big id='fmq4euby'></big><legend id='fmq4euby'></legend></big></address>

              <i id='fmq4euby'><div id='fmq4euby'><ins id='fmq4euby'></ins></div></i>
              <i id='fmq4euby'></i>
            1. <dl id='fmq4euby'></dl>
              1. Anhui Federation of Industry and Commerce

                让营商环境更爽朗

                ——中华工商时报2018年全国两会特别报导

                信息来历:中华工商时报   发布日期:2018-03-06   发布人:安徽省ag游戏大厅二维码信息中心


                  “水深则鱼悦,城强则贾兴”。营商环境的好坏,一定程度上是财经行进的“风向标”和“指示剂”,是促进社会良性行进的重要基础。企业的强大,立异创业的活跃,一刻也离不开杰出的营商环境。

                  但不能回避的是,当时民营企业赖以生计的法治环境亟待接连完善;有的政府部门落实中央政策乏力、政策落实“终究一公里”亟待打通,有的干部新官不睬旧账;有的市场准入门槛高,搞当地保护;有的把企业当“唐僧肉”,人人得而尝之……在一些当地,手续繁琐、功率低下、遇事“推绕拖”等“就事难”现象还仍然存在。进入新时代,建设现代化财经体系、推进高质量行进,对进一步优化营商环境提出了新要求。

                  习近平大总统指出,要改善投资和市场环境,加速对外开放脚步,下降市场运转本钱,营建安稳公平通明、可预期的营商环境,加速建设开放型财经新体制,推进我国财经继续健康行进。


                  营建杰出法治环境 保护企业家法定权益


                  2018年新年伊始,网上流传一则“中诚信董事长喊话亚布力”的视频,再次把东北的营商环境问题推上了风口浪尖。视频中,中诚信集团创始人、华人民大学财经研讨所所长、黑龙江亚布力阳光度假村董事长毛振华控诉自家及旗下的亚布力阳光度假村在亚布力被欺凌、被玩弄的阅历。毛振华在视频中称,自家在当地投资的23万平米的土地被不合法侵吞。“亚布力滑雪旅游度假区管理专委会来了之后,是亚布力最黑暗的日子。”一时之间,“投资不过山海关”之说再次被大众所提及。

                  一个案例即一个法治的细胞,即微缩的法治。毛振华所称的土地被侵吞问题其实不是孤例,其遭遇多是当时民营企业营商环境亟待改善的一次集中迸发。令人欣喜的是,2018年中国企业家的第一声呼吁——毛振华就亚布力阳光度假村所受不公平待遇对亚布力管委会的视频投诉,在48小时内得到黑龙江政府的回应,批判管委会负责人缺乏法令法规意识,批判管委会部属机构、有关人员对企业已营活动进行不合理干涉,抉择对管委会负责人颁发处分,由管委会向阳光度假村道歉。

                  当地政府快速反响的背后,倚仗的是更加完善的法治环境和政府保护企业产权的决心和诚意。

                  中共中央、国务院2017年发布的《关于营建企业家健康成长环境宏扬优秀企业家魂更好发挥企业家作用的定见》(简称中发【2017】25号)强调,要有法可依保护企业家的产权。要全面落实党中央、国务院关于完善产权保护原则有法可依保护产权的定见,顶真解决产权保护方面的突出问题,及时区分纠正社会反映强烈的产权胶葛申诉案件,剖析损害产权案例,总结宣传有法可依有用保护产权的好做法、好经历、好案例。在立法、执法、司法、守约等各方面各环节,要加速建立有法可依对等保护各种所有制财经产权的长效机制,研讨建立因政府规划调整、政策变化形成企业法定权益受损的有法可依依规补偿救助机制。

                  1月2日,最高人民人商法院发布《关于充沛发挥审判职能作用为企业家立异创业营建杰出法治环境的告诉》,开释出人民人商法院为企业家立异创业营建杰出法治环境的强烈信号。“人民人商法院当作审判机关,年年审理很多的涉企业家的各类案件,在有法可依对等保护企业家法定权益、营建企业家立异创业杰出法治环境方面负有重要职责。”最高人民人商法院研讨室主任颜茂昆说,《告诉》即顶真贯彻落实中发【2017】25号的详细举措。

                  1月3日,国务院总理李克强掌管召开国务院常务会议,安置进一步优化营商环境。会议指出,要严厉有法可依对等保护各类产权,加大常识产权保护力度。同时,此次国务院常务会议指出,我国将学习国际经历,抓紧建立营商环境评价机制,逐步在全国推广。不过,优化营商环境仍将遭到当地政府行止模式惯性的靠不住,最终仍需法治来加以保障。

                  有法可依依规保护企业产权是政府不断营建杰出法治环境以优化营商环境的一个重要方面,也是中公营商环境改善的一个展示窗口。但要真正发挥各项政策文书的作用,还要靠各级政府相关部门的详细落实。

                  2月9日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋列席民营企业家迎春座谈会并指出,各区域各部门要优化营商环境,安稳政策预期,有法可依维护民营企业法定权益,为民营企业行进发明杰出条件。汪洋同时指出,民营企业要充沛发挥本身优势,勇于承当社会职责、统筹当时和久远利益,积极为打好三大攻坚战贡献民企智慧和力气。他强调,打好三大攻坚儒将为我国建设共产主义现代化国家打下坚实基础,同时也将为民营财经完成高质量行进发明有利的财经和社会环境。


                  各级政府齐发力,走好政策落实“终究一公里”


                  独一无二,就在毛振华控诉视频发布一个周后,曾因给总理写信而引起广泛热议并被请进中南海的桔子水晶酒店集团创始人吴海又写了一封信。时隔两年,再指简政放权。他直言,当地总会错中央意思。“其实我上封信绝不是要投诉几个部门,而是评论营商环境的问题,营商环境绝不只是工商、税务的事……所有与企业相关的部门都应该有用能意识,要为营商环境出一份力。”

                  不可否定,优化营商环境的最终执行者是当地政府。当地政府是积极落实优化营商环境的要求,乃至于接连以往旧的行进模式,不正义地对待相关企业来获利?每个当地的营商环境与当地的文化、财经水准、社会环境等相关,可以观察到的是,营商环境较好的当地,市场相对规范,财经行进水准较高;反之亦然。越是开放的当地,也越是更加注重完善法治化、国际化、便当化的营商环境;反之亦然。这是一个相得益彰的良性循环。因此,当地应该加速转变行进思路,认得到优化营商环境的重要性。

                  当地政府也意想到了这点,开始逐渐为民营企业健康行进营建杰出营商环境而量体裁衣、有所当作。1月30日,一场名为“优化营商环境,促进民营财经行进”的调研座谈会在浦东举行,上海市市长应勇频频向现场的12位民营企业家问询讨教。更令人振奋的是,2018年伊始,上海市政府以沪府规〔2018〕1号文书的形式,撤销和调整87项行政审批等事项,进一步下降企业原则性交易本钱,优化营商环境,掀起了一场改善营商环境的“全市总动员”。

                  不独上海,近期各地省级两会相继召开,当地两会的评论重点也触及改善当地营商环境政策。

                  广东省省长马兴瑞1月25日在作政府工作陈述时指出,2018年广东要加大改革攻坚力度,增创广东营商环境新优势。在详细细则上,广东已接连出台了《降本钱十条》《外资十条》等一系列政策包。

                  陕西省则将2018年确定为“营商环境提高年”,对标世银行《全球营商环境陈述》核心评价指标,印发《陕西省优化提高营商环境十大举动》,瞄准短板弱项,精准施策发力,促进全省营商环境继续改善。

                  1月24日,甘肃省省长唐仁健在作政府工作陈述时称:“营商环境不宽松,政府职能转变还近位,主动效能企业和群众意识还不强,放管服改革的成效与企业和群众的满意度还有较大间隔……ag环亚国际平台将直面行进中的困难,正视工作中的差距,采纳切实有力的措施顶真加以解决。”

                  营商环境不尽善尽美,财经就会受靠不住。在因营商环境而备受争议的东三省两会2018年政府工作陈述中,营商环境问题在本年被提至更重要方位,得到了笔墨颇多的论说,且用词坚决:

                  黑龙江省提到要旗帜明显继续优化行进环境,对处理营商问题提出了“五个不许”:不许参加经商办企业,不许违背法规政策给投资者乱许愿,不许吃拿卡要,不许新官不睬旧账,不许讲“摆平”“搞定”;而江苏省2018年政府的重点工作“十个狠抓”中,就有“狠抓优化营商环境”;吉林省也提到要下大力量优化营商环境。值得一提的是,江苏省组建了全国首个“营商环境建设监督局”,负责全省营商环境建设监督查看工作,包括受理相关投诉、举报,查处营商环境建设违法违纪行止,现在现已点名曝光了一批“破坏营商环境典型案例”。

                  不可否定,当地政府在落实中央政策时往往存在“终究一公里”的问题,民进中央财经专委会副主任、温州中小企业促进会会长周德文表明,“当地政府把留意力转向营商环境建设,而不是直接在市场进行重大投资,可以有用地提高财经行进的质量,相关于单一增大财经行进规模来说是一种行进。”


                  施行市场准入负面清单 营建公平竞争市场环境


                  世银行2012年发布的“在更通明的世里营商”陈述曾声明,杰出的营商经纬环境每使开办企业需的时间减少10天,就会使投资率丰厚0.3个百分点,GDP的丰厚率添加0.36%。

                  但有必要供认的是,民营企业现在在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性妨碍;部分施行细则不详细、操作性不强或门槛设置过高,实践中很难落实……这都靠不住了民营企业健康行进的积极性。

                  党的十九大陈述指出,“全面施行市场准入负面清单原则,整理废弃阻碍统一市场和公平竞争的各种规则和做法。深化商事原则改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加速要素价格市场化改革,放宽工商业准入限制,完善市场监管体制。要使市场在资源配置中起抉择性作用,更好地发挥政府作用。”

                  全国ag游戏大厅二维码原副主席、中国民营财经研讨会会长庄聪生在承受采访时表明,鉴于受所有制的歧视和成见,民营企业行进特别是在各种出产要素获取和进入垄断领域等方面,不能得到厚此薄彼息事宁人等对待。为了进一步优化民营财经行进环境,党的十八届三中全会明确提出,要坚持权利对等、机遇对等、规则对等,废弃对非公有制财经各种形式的不合理规则,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许运营领域详细方法。反映了党和国家下决心破除垄断,建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放通明市场规则的魄力和自信心。

                  而全面施行市场准入负面清单原则,将保障各类市场主体有法可依对等进入负面清单以外的行业、领域和事务。对立垄断和不合理竞争,对立当地保护,有法可依整理废弃阻碍统一市场公平竞争的各种规则和做法,完善权利对等、机遇对等、规则对等的市场环境,促进各种所有制财经有法可依依规对等使用出产要素、公开公平允义参加市场竞争、平等遭到法令保护。

                  相信,跟着十九大魂的贯彻落实和全面深化改革的推进,一切阻碍市场公平竞争的各种规则和做法必将不断被清除,民营财经的市场主体方位将会得到尊重,民营财经行进的活力和发明力一定会被充沛激发出来。而这关于构建市场机制有用、微观主体有活力、微观调控有度的财经体制,不断增强我国财经立异力和竞争力,完成我国财经高质量行进,具有十分重要的意义。


                  构建“亲”“清”时新政商关系 尊重和激励企业家参事创业


                  政商关系是一个十分杂乱的社会关系,触及政治、财经、文化和社会等方面。构建时新的政商关系,关于营建尊重和激励企业家参事创业的社会环境意义重大。

                  改革开放以来,我国的政商关系整体上居于良性互动状态,但在一些当地、一些行业、一些领域也不同程度存在着官商勾结、权钱交易等不健康、不正常的政商关系。

                  十八大以来,党中央加大反糜烂力度,查处了一批糜烂分子和不法商人,官商勾结现象有所收敛。同时,在一些党政干部中又呈现了不敢担任、不肯与企业家联络交游的现象,有企业家反映:“清”了,但不“亲”了。怎么处理好政商关系,成为不少党政干部和民营企业家遍及面对的一道难题。

                  2016年3月4日,习近平大总统明确提出,时新政商关系概括下床,即“亲”“清”两个字。为了推进财经社会行进,党魁同非公有制财经人士的交游是常常的、必定的,也是有必要的。这种交游应该为正人之交,要亲商、安商、巨贾,但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃吃喝喝喝、狐朋狗友的那种关系。

                  庄聪生说,一年多来,各地采纳多种措施推进构建“亲”“清”时新政商关系,现在“清”的理念不断深化人心,“亲”的氛围不断增强,政商交游的新风尚、新状况正在构成。但是,构建“亲”“清”时新政商关系受财经、政治、文化、社会等因素靠不住,现在基础仍不牢固,权柄寻租的土壤没有完全铲除,资本逐利的赋性不会变更,不能腐的体制机制还没有完全建立,构建“亲”“清”时新政商关系是一项长时间艰巨的任务。

                  党的十九大陈述再一非必须求,构建“亲”“清”时新政商关系,必将激励广阔党政干部勇于担任、积极当作,既扶助民营企业解决行进中遇到的各种困难和问题,又守住底线不以权谋私;同时,也必将激励广阔民营企业家明哲保身,遵纪守约办企业、光亮正大搞运营,为决胜全面建设小康社会、行进新时代中国特色共产主义作出新贡献。

                  优化营商环境是一个别系工程,既要改善基础设备等硬环境,更要在提高效能水准、营建法治环境等软环境建设上有新打破,更好发挥原则的支撑、保障、激励作用。共产主义市场财经本质上是法治财经,要严厉有法可依对等保护各类产权,坚持维护契约、公平竞争等底子导向,保障不同所有制企业在资质答应、政府收购、科技项目、基准制定等方面公平待遇,坚决查处滥用行政权柄扫除和限制竞争的行止,使市场在资源配置中起抉择性作用,努力营建安稳、公平、通明、可预期的营商环境,给各类市场主体吃上“定心丸”。

                  民有所呼,我有所应。优化营商环境不只是民营企业的行进心声,也是财经高质量行进的内涵要求。值得肯定的是,在改革开放40年的实践中,我公营商环境不断改善。世银行2017年发布的全球营商环境陈述显示,我公营商环境排名较2013年提高了18位。新时代,我国将加速构成推进高质量行进的指标体系、政策体系、基准体系、统计体系、绩效评价、政绩查核,创建和完善原则环境。

                  “春江水暖鸭先知”,企业和企业家对营商环境的感知最敏锐,也最深化。只有不时倾听群众心声、企业呼声,不断营建杰出的营商环境,进一步激发市场主体活力和社会发明潜力,才干为完成高质量行进打下坚实的基础。


                皖ICP备18013109号

                安徽省ag游戏大厅二维码(总商会) 手机:0551-62999939 传真:0551-62999943

                地址:安徽省合肥市马鞍山路509号省政务大厦B区18层 邮政编码:230001 网站地址:www.ahgcc.cn

                总拜访量